12月13日，中央经济工作会议正式闭幕，本次会议前所未有地把“粮食安全”放在了首要地位，强调必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。专家认为，这体现了中国粮食安全战略的新思路。

    我们都知道，种子作为农业产业链中的源头，是国家粮食安全和农业持续发展的一个基础产业。对于粮食生产大国，同时也是世界第二大种子需求国的中国来说，种子安全对于粮食安全具有决定性影响。

    事实上，一直以来西方国家都企图利用跨国种业公司布局中国，加快全球扩张的速度，以期用“粮食武器”卡住中国人的“命脉”。

    回看近年来，众多外资企业与中国科研单位进行的交换品种资源以及挖掘人才等合作，他们从中提取基因申请专利，成为他们的专利产品，这令不少国内业界人士认为是“从源头上控制中国种业”而“心急如焚”。

    就美国而言，在全球农业战略中，除了操纵种子源头外，还在不断加大农产品的输出。在2009年前，中国从美国进口玉米几乎为零，但从2010年起，中国成为美国玉米的主要买家。2011年12月至2012年2月，中国在3个月间的玉米进口量达到36.8亿斤，是2010年12月至2011年2月期间的100倍。截至2012年年末，中国三大主粮净进口总数为1900万吨左右，2013年前7个月的总数也已达1143.9万吨。不仅如此，继玉米在2011年进入“全面进口元年”后，中国亦有望于今年超越埃及，成为全球最大的小麦进口国。

    中国的粮食问题，已不仅是重大的经济问题，更是重大的政治问题、安全问题。如果把13亿多人的“饭碗”放在别人的手上，不仅靠不住，而且极易受制于人。

    今年5月以来，习近平总书记曾在多个场合强调保障粮食安全的重要性。5月14-15日，他在天津考察南蔡村镇小麦大田时指出，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌握经济社会发展这个大局；7月21日，在湖北武汉考察时说，自力更生任何时候都不能少，我们自己的饭碗主要要装自己生产的粮食；7月22日，在湖北鄂州考察时，称赞武汉大学朱英国院士负责培育的杂交稻良种为我国粮食生产作出了贡献，并指出：粮食安全要靠自己；11月28日，在山东农科院召开座谈会时表示，手中有粮，心中不慌。保障粮食安全对中国来说是永恒的课题，任何时候都不能放松。历史经验告诉我们，一旦发生大饥荒，有钱也没用。解决13亿人吃饭问题，要坚持立足国内。

    实践证明，我国要在粮食问题上拥有自主权，就要保证重要农产品的自给率。这就要求我国在粮食生产上，要控制好种子的源头，保证国家对种业的控制力和主导力，做大做强中国的民族种业，牢牢掌控中国粮食的“命脉”，

    刚刚闭幕的中央经济工作会议将明年任务的第一条不再定为宏观调控，而是切实保障国家粮食安全，这充分体现了中国粮食安全战略迈入了一个崭新的时代。（杨 阳）

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