各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:
《河北省通信保障应急预案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合本地本部门实际认真组织实施。2007年4月11日印发的《河北省人民政府办公厅关于印发河北省通信保障应急预案的通知》(冀政办〔2007〕7号)同时废止。
河北省通信保障应急预案
1总则
11编制目的
12编制依据
13适用范围
14工作原则
15预案体系
2组织指挥体系及职责
3预防和预警
31预防机制
32预警分级
33预警监测
34预警通报
35预警行动
4应急响应
41工作机制
42先期处置和信息报告
43Ⅰ级响应
44Ⅱ级响应
45Ⅲ级和Ⅳ级响应
5后期处置
51总结评估
52征用补偿
53恢复与重建
54调查处理与监督检查
55奖励和责任追究
6保障措施
61通信保障应急队伍
62基础设施及物资保障
63交通运输保障
64电力能源供应保障
65地方政府支援保障
66资金保障
67治安保障
68医疗保障
69应急通信保障工作监督检查
7附则
71启动条件
72预案管理与更新
73宣传、培训和演练
74预案生效
1总则
11编制目的
建立健全河北省通信保障(含通信恢复,下同)应急工作机制,满足突发情况下通信保障工作需要,确保通信安全畅通。
12编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》和《国家通信保障应急预案》以及《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和规章制度。
13适用范围
本预案适用于需要省政府或省政府授权有关部门协调的通信中断、突发事件通信保障应急工作,以及省委和省政府交办的其他重要通信保障任务。
本预案指导河北省通信保障应急工作。
14工作原则
在省委、省政府领导下,通信保障工作坚持统一领导、分级负责,属地为主、快速反应,严密组织、密切协同,依靠科技、保障有力的原则。
15预案体系
河北省通信保障应急预案体系由省通信保障应急预案、部门通信保障应急预案、设区的市、县(市)通信保障应急预案以及各基础电信运营企业通信保障应急预案组成。
2组织指挥体系及职责
设立省通信保障应急领导小组,指挥、协调全省通信保障应急处置工作。设区的市、县(市)通信保障应急指挥机构由相应地方政府会同省通信管理局设立,负责组织和协调本行政区域内通信保障应急工作。必要时设立现场通信保障应急指挥机构,具体负责事发现场通信保障的组织、协调工作。
省通信保障应急领导小组办公室设在省通信管理局,负责联络和日常事务处理工作。
省通信保障应急领导小组下设专家组,由省内通信保障应急专家组成,主要职责是承担决策咨询任务、提出处置措施建议及对有关处置方案进行综合评估等。
21省通信保障应急领导小组组成
省通信保障应急领导小组组长:主管副省长。
省通信保障应急领导小组副组长:省政府主管副秘书长、省通信管理局局长、省政府应急管理办公室主任、省军区相关负责人。
省通信保障应急领导小组成员单位:省发展和改革委员会、省公安厅、省财政厅、省民政厅、省交通运输厅、省水利厅、省地震局、省气象局、省卫生厅、省广电局、省通信管理局、省专用通信局、省电力公司、各基础电信运营企业等。
22省通信保障应急领导小组职责
(1)贯彻国家有关方针政策,审议通信保障工作相关政策及规定;
(2)组织起草、修订河北省通信保障应急预案;
(3)遇突发事件,启动本预案,下达通信保障应急任务;
(4)决策通信保障应急方案,并向省政府和工业和信息化部汇报实施及进展情况;
(5)部署、检查应急通信保障工作,解决应急通信保障工作中的问题;
(6)在紧急情况下,统一调用全省各种通信保障资源;
(7)根据应急处置实际情况,提出支援请求。
23省通信保障应急领导小组办公室的组成和职责
省通信保障应急领导小组办公室主任由省通信管理局副局长担任,副主任由成员单位部门负责人和各基础电信运营企业主管负责人担任。
其职责如下:
(1)处理省应急指挥部的日常事务,负责与省内有关部门的协调联络工作;
(2)接受、传达各方面的指示、要求、报告,落实通信保障应急指挥部部署的各项任务;
(3)掌握应急通信保障和通信恢复情况,负责发布信息;
(4)汇总重大应急通信保障工作情况,撰写重大应急通信保障工作总结;
(5)对重大通信受灾损失情况和通信保障应急服务工作做出评估;
(6)指导应急通信保障队伍建设和通信保障预案的演练;
(7)完成省通信保障应急领导小组交办的其他事项。
24省通信保障应急小组成员单位的主要职责
省发展和改革委员会负责组织协调煤电油气运等部门,做好应急条件下通信枢纽及重要局所等关键通信节点的电力、能源供应工作。
省公安厅负责灾害区域的治安管理、交通秩序、消防等工作,及时查处、打击破坏通信设施的犯罪活动,保证通信保障应急工作顺利进行。
省财政厅负责协调解决党政机关通信应急救援所需经费,协调解决突发事件产生的通信保障费用。
省民政厅按照国家和省有关规定以及省通信保障应急领导小组的要求,做好通信保障应急处置的相关工作。
省交通运输厅负责组织协调做好公路、交通等部门为通信人员、车辆通行提供必要的交通便利。
省水利厅负责通信保障现场的监视和监测,为通信保障提供环境支撑。
省地震局负责现场的地震监视和监测,做好对重要通信设施造成破坏的震情监测预报和趋势判定通报。
省气象局负责各类对通信保障造成影响的气象条件的分析与预测预报,为通信保障应急工作提供气象信息。
省卫生厅负责伤病员救治,保障饮水安全卫生。
省广电局负责保障通信应急有关信息及时向社会发布等工作。
省通信管理局负责起草、修订河北省通信保障应急预案,组织省内基础电信运营企业实施通信保障和通信恢复等应急工作,组织制定灾后恢复重建计划报工业和信息化部,并组织基础电信运营企业尽快实施。
省专用通信局负责党政机关的通信保障应急工作。
省电力公司负责优先保证救灾方面的供电需要和应急通信救援现场的临时供电。
省军区负责组织民兵预备役部(分)队参与应急通信保障,运用无线通信等方式,做好军队通信与地方通信的协调支援工作。
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