新津县花源镇辖11个村，现有13247户、4.75万人。全镇村级财务自实行镇会计核算中心管理以来，逐步建立了“坚持一个原则，夯实两个基础，管住三个领域，注重四个创新”的财政专项资金监管新机制，取得了初步成效。

　　坚持一个原则。始终坚持“专款专用”基本原则。对指定用途的资金，严格按规定的用途使用，单独反映。坚持公平、公正、公开，做到资金、项目、监管全覆盖，确保财政专项资金使用规范、安全高效。

　　夯实两个基础。一是夯实领导基础。成立了由镇党委书记、镇长、 书记、镇财政所及相关单位负责人为成员的财政专项资金管理领导小组和监督检查小组，明确镇、村两级主要负责人和科室负责人为财政专项资金监管的第一责任人。对财政专项资金规范管理的同时，定期或不定期开展监督检查，切实纠正和查处资金管理使用中贪污、挤占、截留、挪用等违法违纪违规行为。二是夯实制度基础。制定了《新津县花源镇财政专项资金管理制度》和《新津县花源镇村级财务管理制度》，实行“专人管理、专户储存、专账核算、专款专用”，做到以制度管钱、以制度管权、以制度管人。

　　管住三个领域。一是省、市、县财政拨付资金领域。重点监管工程项目的规划、申报、公开公示、招投标、项目实施、工程质量、竣工验收、资金报账、后续管护等关键环节。二是县级单位对口实施的项目资金领域。重点监管工程项目的公开公示、实施进度、工程质量、竣工验收、辅助账目建立和后续管护等关键环节。三是民生资金领域。重点监管综合补贴、救灾救济、城乡低保、农村五保、社会保障等资金的管理使用。

　　注重四个创新。一是注重思想观念创新。围绕财政改革与经济发展大局，牢固树立依法行政、依法理财观念，打破“二次支付”藩篱，有效杜绝专项资金滞留、截留、挪用和不用于项目情况发生；破除“只拨付、无监管、不验收”陈规，健全财政专项资金全过程绩效监管机制,确保资金在阳光下运行。二是注重工作方法创新。做到“七个严格”：严格将专项资金归口管理、归口下达、归口支付；严格按照资金使用性质、用途支付；严格按照财务管理制度和程序支付；严格惠农资金一卡通打卡直发；严格项目工程资金拨付、检查验收和决算审核、财务审批制度；严格项目资金直达工程项目承包人；严格专项资金报账票据的合法性和规范性审查。三是注重监管内容创新。在软件资料建设上，做到“十有”：有向上级提出申请的报告；有上级下达的资金文件；有上级批复文件；有村民代表大会议事记录；有项目实施方案和公示照片；有工程承包合同；有项目完工验收报告及质量监督小组监督工程人员合格签字、验收主管部门签字；有地税部门开具的和国税部门出具的税票；有承包商资质及身份证、银行账号复印件；有工程施工同一地点的事前、事中、事后图片。在项目工程实施上，做到“五看”：看项目资金是否真正用在项目上；看项目资金量与项目工程量是否相对应，是否存在头大尾小问题；看是否用一个项目骗取多个项目资金报账；看专项资金是否存在执行偏差或不透明、不公开问题；看工程实施全过程是否公开、公示，是否存在群众知晓率低的问题。四是注重监管机制创新。建立专项资金三级监管体系，在项目实施村形成镇政府、财政所和村民代表三位一体的监管网络，解决“谁来管”的问题。建立专项资金动态监管机制，以日常检查与专项检查相结合，实施动态长效监管，解决“怎么管”的问题。建立以责任制度、管理制度及专项资金初审、审核、审批制度为主要内容的专项资金管理“三项制度”，促进各村和镇级单位兑现自身 ，履行主体责任，解决“管什么”的问题。

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