一是激活产权市场。建成市、县（区）农村产权交易服务中心，全面完成土地承包经营权确权颁证和宅基地、林权确权登记工作，加紧发放土地承包经营权证等产权证，有效解决农村产权归属不明、面积不准、四至不清等问题。

　　二是规模经营土地。引导农村土地经营权通过交易、租赁等方式有序流转，创新“代耕”“寄种”“土地合作社”等适度规模流转模式，已成立土地流转合作社360个，土地流转97万亩，其中规模流转面积大43万亩，占全市耕地面积的41%，高于全省平均水平26.5个百分点。

　　三是创新新村建设。全面推进“申建制”，收集农户主动建设意愿，以“统规联建”“统筹自建”等方式建设新农村综合体和聚居点；积极鼓励社会资本“竞争入围”参与新村建设、旧村落改造提升、传统民居保护等，转变财政投入方式，实施“以奖代补”支持新村建设。截止目前，全市已启动幸福美丽新村建设200个，新建、改造、提升和保护新村聚居点222个。

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