一是强化收支管理,确保完成预算目标。加大财源培植力度,依法加强税收和非税收入征管,确保完成人大批准的预算目标。按照“两保一转”的要求,加强资金统筹,确保重点支出所需资金。逗硬执行国务院“约法三章”,严格控制一般性行政支出。
二是用活政策资金,支持稳增长调结构。落实积极财政政策,保持政府投资力度,落实减税降费政策,推进创新驱动发展战略,支持扩大消费需求,增强经济发展内生动力。创新各类产业发展资金投入方式,支持企业实施科技研发、技术改造、成果转化及产业化。多渠道筹措城市建设资金,增强城镇的承载能力和吸纳能力。落实绿色发展理念,认真实施节能减排、淘汰落后产能和生态环境保护等各项财税政策,促进发展方式转变。
三是补齐民生短板,切实改善民生福祉。坚持将民生作为财政工作和预算安排保障的重点,确保全市一般公共预算民生支出占比保持在65%以上。着力“补软”、“补短”、“补缺”,全力保障省、市民生工程的资金需求。落实精准扶贫筹资责任,切实改善贫困地区基础条件,发展特色优势产业,加强生态建设和环境保护,提高公共服务水平,增强贫困地区综合发展能力。
四是全面深化改革,确保改革措施落地。积极对接中省税制改革,认真测算分析税负变化,研究制定配套政策,支持企业发展。稳步推进市与两区、三个园区事权和支出责任划分,促进财力下沉,推动多点多极支撑发展战略实施。深化预算管理改革,进一步编实编细“四本预算”,编制完成2016-2018年三年滚动财政规划。深化财政绩效管理改革,提高财政资源配置效益。着力转变财政支持方式,加快推广PPP模式,通过特许经营、股权合作、财政补助等政策,更好地吸引社会资本进入公共服务领域。
五是依法加强管理,进一步严肃财经纪律。强化政府债务管理,严格实行债务限额控制,继续做好置换债券和新增债券转贷相关工作,有序化解存量债务。常态开展财政监督检查,严肃查处各类违纪违规问题。强化财政资金管理,开展财政资金安全检查,加强财政库款管理,清理整顿财政专户,继续盘活财政存量资金。同时,继续加强政府资产、政府采购、财政评审、财政票据、乡镇财政等管理,提高理财水平。
六是加强自身建设,锤炼过硬财政干部队伍。巩固“三严三实”专题教育成果,严守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律。强化担当精神,推进机关效能建设,加强干部教育培训,努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、奋发有为的财政干部队伍。
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