深入集中连片特困地区调研,研讨扶贫政策措施,加快编制片区交通扶贫开发规划,建立片区扶贫工作协调机制,全面提速片区内交通基础设施建设……
甘肃以解决境内六盘山、秦巴山集中连片特困地区及藏区交通运输发展瓶颈制约和突出矛盾为重点,以科学编制规划为先导,认真谋划,强化衔接,全面启动新一轮交通扶贫攻坚行动,为特困地区百姓脱贫致富提供有力的交通运输保障。
规划先行 吹响扶贫号角
甘肃特困片区涉及六盘山片区、秦巴山片区、四省藏区三大片区,覆盖省内10个市(州)、58个县(市、区)、969个乡(镇)、13331个建制村。特困片区面积18.97万平方公里,占全省总面积的41.75%;人口1899万人,占全省总人口的74.18%。
长期以来,这些地方自然条件差,公路总量不足,通达程度偏低,农村公路缺桥少涵、晴通雨阻、抗灾能力弱、客运力量不足等问题突出,制约着当地经济社会发展。
今年3月起,甘肃省交通运输厅按照省委、省政府和交通运输部的部署,全面启动全省集中连片特殊困难地区交通扶贫开发规划编制工作,在详细调研、精心谋划、反复论证、广泛征求片区内10个市(州)交通运输行业和地方意见的基础上,编制了《甘肃省集中连片特殊困难地区交通扶贫开发规划》和甘肃六盘山片区、秦巴山片区及藏区交通扶贫开发规划。
“抓主抓重,强化项目支撑,把加强交通基础设施建设作为重中之重,提升运输服务能力和水平,强化交通运输抗灾、安全与应急保障能力,着力构建‘外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷’的交通运输网络。”交通扶贫开发规划为扶贫明确了方向,也为当地百姓走出深山、脱贫致富奠定了基础。
今年7月,甘肃省政府与交通运输部签署了推进集中连片特困地区交通运输发展部省共建协议,片区交通扶贫开发吹响号角。
合力攻坚 让百姓走出深山
推进特困地区交通扶贫工作,资金投入是保障。甘肃积极争取中央和地方财政性资金、专项资金投入,并要求各级政府加大投入力度,统筹各类资金向交通建设倾斜。交通运输部门将发挥省公路航空旅游投资集团公司的融资平台功能,充分利用银行贷款、政府债券、国际金融组织贷款等资金,鼓励和引导民间资本以独资、控股、参股等方式进入交通运输建设领域;进一步规范交通建设专项资金和财政性资金的管理使用,充分发挥建设资金投资效益。
在建设过程中,甘肃将始终遵循“建养管运并重”的原则,增强交通基础设施防灾、抗灾能力;加快培养高技能专业人才、高素质管理人才和急需紧缺人才,用现代科技和信息化技术提升特困地区交通运输智能化水平。
“十二五”期间,甘肃将重点加快徽县至天水、临洮至渭远至武都、平凉至天水、甜水堡至罗儿沟圈、临夏至合作等高速公路建设,推进藏区省际出口路、重要省道和经济干线公路建设,基本形成干线公路框架。到2020年,基本建成集中连片特困地区的高速公路,所有县城有二级及以上高等级公路贯通,具备条件的乡镇通沥青(水泥)路、通班车,基本建立农村物流服务体系。
甘肃省交通运输厅厅长杨咏中表示,省厅将主动加强与各有关部门的衔接沟通,建立协作机制,突出重点,讲求实效,全面提升交通通达能力和服务水平,推进交通运输基本公共服务均等化,为贫困地区群众脱贫致富提供交通运输保障。
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