《意见》提出坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，健全农村依法治理体系，加强乡村领导班子和党员干部队伍建设，加强和改进对农村基层党建工作的领导。“之所以要突出强调坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，是因为一段时间以来，一些地方对农村基层党组织要不要发挥领导核心作用、怎样发挥领导核心作用，在认识和实践上存在着这样那样的问题。任其发展，势必削弱党对农村工作的领导，影响党在农村的执政根基。”该负责人表示。

　　完善乡村治理机制、促进基层治理法治化，是落实党的十八届三中、四中、五中全会精神的重要内容。该负责人说，省委提出构建“三大体系”，即以乡镇党委为龙头的乡村管理体系、以农村基层党组织为领导核心的村级治理体系、直接面向基层群众的村级公共服务体系。这是对农村治理体系的系统阐释，是四川对基层治理的探索创新。

　　他进一步说，农村经济社会发生深刻变化，农村基层党组织的设置也应当与时俱进，在全面覆盖、有效覆盖上下功夫。《意见》提出，要积极适应推进城镇化和新农村建设实际，创新党组织设置方式。重点采取3种方式，包括按区域联建党组织，按产业建立党组织，按党员流向建立党组织。

　　各级党委(党组)履行主体责任

　　“这次省委出台的产业园区和农村基层党建系列政策文件，是省委从全面从严治党的战略高度和推动经济社会发展的全局视野，对基层党建进行分类研究、分类施策、系统谋划的重要制度成果，是当前和今后一个时期加强产业园区和农村基层党建的重要指导性文件。”该负责人表示。

　　一分部署，九分落实。各级党组织要把贯彻落实文件要求作为一项重要任务，与学习贯彻四川省产业园区和农村基层党建工作会议精神结合起来，不折不扣抓好落实。各级党委(党组)要切实履行主体责任，把产业园区和农村基层党建摆在党的建设和全局工作的重要位置，纳入“十三五”期间发展规划，形成党建与发展同谋划、同部署、同推进、同考核的联动工作格局。各级党委政府职能部门要切实发挥职能作用。

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