应对境外资金撤出 政府、NGO在行动

　　据数据显示，云南省艾滋病病毒感染者累计104981例，累计死亡17268例。而今年德宏地区数据出现拐点，艾滋病数据开始下降，全省疫情也得到了遏制，流行上升的趋势得到了控制。这与过去的20多年中，西方发达国家及国际组织向中国提供的援助不无关系。但近几年，所以国际资金撤出中国的想法越来越明显，我国的防艾机构、民间草根组织无可避免地受到影响。面对国际关注艾滋病人的基金迟早会撤离的情况，公益组织已经意识到应对资金来源单一，需要本土的企业、基金会与NGO对接。与此同时，云南政府也开始试水向社会组织购买服务，以填补艾滋病防治领域这一块的空。

　　12月1日是第25个世界艾滋病日，今年的主题仍旧是“行动起来向‘零’艾滋迈进”。

　　据数据显示，云南省今年1月到10月新报告艾滋病病毒感染者为10447例，今年死亡的艾滋病患者约2410余例，云南省艾滋病病毒感染者累计104981例，累计死亡17268例。

　　国家卫生部在11月 28日发布的报告中称，今年1到10月，全国新报告艾滋病病毒感染者68802例，截止到11月底全国累计报告艾滋病病毒感染者和病人492191例。

　　据数据显示，在过去20多年中，西方发达国家及国际组织向中国提供了总计1161亿美元的资金。近几年，在中国逐渐成为世界第二大经济体的背景下，发达国家的援助政策也灵敏地作出方向性调整。另外，在金融危机的影响下，发达国家也相对缩减了对外援助预算。

　　在此背景下，我国的防艾机构、民间草根组织无可避免地受到影响，草根组织显现得尤为明显。面对国际关注艾滋病人的基金迟早会撤离的情况下，云南政府也正在试水本土模式应对措施。

　　全球基金在云南 支援、停止供应、恢复

　　2010年，为关注艾滋病人群，全球基金在中国推行了多项扶植社区组织、民间NGO的项目，云南作为艾滋病严重地区，也成为重点扶植对象。一时间，昆明市及各州市的社区组织，如雨后春笋般出现。

　　2011年5月初，主要依托中国疾病预防控制中心的全球基金，因对国内资金管理有意见、民间组织参与不够，冻结了在中国的所有支出，涉及金额上亿美元。而早在2010年11月，全球基金就停止了对中国艾滋病防治领域的支持。

　　关注同性恋人群的“大理同行”工作人员笑成说，当时他们也申请了全球基金项目，申请的资金约占总支出的30%。随着全球基金停止供应，直接影响了工作组对于申请项目的正常进行，“由于资金来源渠道不只依靠一个国际组织，所以还能维持其他项目的正常进行。”

　　而此次停止供应，基本上影响了云南所有向全球基金申请项目的社区组织、草根NGO。

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