为确保现代农业生产发展水稻项目顺利推进,达州市通川区财政局结合实际,创新“六项机制”,顺利完成了项目基础设施建设。
一是开展联席会议机制。区财政牵头定期召开由项目主管部门、项目实施乡镇、项目实施单位参加的联席会议,同时实行项目进度半月巡查报告制,掌握项目建设情况,及时解决存在的问题,确保顺利实施。
二是完善财政报账机制。区财政局设立专帐进行核算,建设单位建立辅助帐。报账时,由社、村、乡镇进行初审,技术主管部门把关审核,财政部门审查,区分管领导审批。工程竣工后经相关部门验收合格,拨付项目补助资金。
三是落实民办公助机制。根据省、市相关文件精神,我区结合实际,制发了《通川区以“民办公助”方式推进财政支农项目建设一事一议管理办法》,进一步细化民办公助的方式和标准。
四是强化项目监管机制。全面落实项目公示制、监管责任制、责任追究制等管理机制。今年,进一步强化民办公助建设监管,成立村级监督小组,对筹集资金使用和工程质量进行监督管理,成立区级项目监管小组,把关项目质量,督查项目进度。
五是实施绩效考评机制。通川区结合自身实际,从项目前期规划设计、启动实施、项目竣工验收,都制定了详细的考评办法和奖惩机制。对项目建设质量高、工程实施进度快、资金使用效益好的乡镇、村予以工作经费倾斜,对完成情况差的予以处罚。
六是实行资产移交机制。在项目实施过程中,对财政资金投资形成的资产,由区财政局负责将其量化到相关农户,并与项目实施镇或村分别签订《资产移交管护协议》,加强资产的长效管理维护和使用。
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