井研县以实施国有资本经营预算为突破口,采取切实有效措施,加强国有企业财务监管,规范国有企业经营行为,实现国有资本经营收益最大化。2015年在整体经济下行、企业经营困难的大背景下,实现利润收入较上年增长23%。
一是加强财务审计,建立企业财务专项审计制度。根据《井研县国有资本收益收缴管理暂行办法》,从2014年起,每年定期委托中介机构对国有企业的上年度财务情况进行专项审计,审计结果直接向县国资委负责,最大限度减少企业对审计结果的影响和干预,有效提升了审计的质量和效益,使企业监管更有前瞻性和针对性。
二是加强问题整改,建立企业良性发展长效机制。县财政局(国资办)根据企业年度《审计报告》,形成《国有企业财务审计情况报告》上报县国资委,内容涵盖企业财务状况、收益上缴、收支预算、存在问题及整改措施等。待县国资委审定后,要求企业对存在的问题进行认真整改。对被审企业的个别性、针对性问题,要求企业按照《审计报告》的建议意见进行整改和完善。建立问题导向、责任追究和问题整改机制,促进国有企业良性健康发展。
三是加强日常监管,建立监督与被监督互动机制。县级监管部门、企业主管部门和县属国有企业统一思想,各司其职,形成合力,加强企业监管。县属国有企业苦练内功,学习国资国企改革相关文件,适应新常态,深化改革促进发展;加强自身制度建设,对“三重一大”、“三公”经费和员工薪酬等原则性、规矩性问题,除加强制度建设外,还必须实行审批制和备案制,通过建章立制堵塞管理漏洞。主管部门加强业务指导,协同做好监管和整改工作。国资、财政、审计和纪检(监察)等部门加强监督巡查,重点监督检查企业制度建设及贯彻落实情况,防止国有资产流失,确保企业高效廉洁运行。
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