今年以来,财政资金引领社会各路资金大举跨入扶贫领域,持续推进扶贫工作稳步前进。这是达州市财政部门做强财政“引子”、放大资金效应、健全投入机制的一个实例。
一是立足财政本身,做强财政“引子”。进一步挖掘存量、优化增量、增加总量,提高扶贫支出占一般公共预算支出的比重,逐年增加市级扶贫专项资金规模,同时,新增财力优先保障扶贫专项资金增支需要。目前,全市已建立财政扶贫专项资金9200万元。建立财政扶贫资金稳定的投入增长机制,逐年增加财政专项扶贫资金投入,按照“增幅不低于农业投入增幅”原则,到2020年,市级财政扶贫专项资金规模将在2015年基础上翻一番。
二是立足社会配合,放大资金效应。建立产业扶贫信贷基金,变直接投入为市县财政资金撬动社会金融资本投入。2015年按扶贫贷款余额的3-5%安排贷款风险补偿基金,目前已筹措资金1.08亿元。以后年度按当年新增扶贫贷款的3-5%安排贷款风险补偿基金。最终,全市将建成产业扶贫信贷基金7.2亿元,银行按5-10倍发放贷款,最大将撬动金融投入72亿元,切实解决农村建档立卡贫困户产业发展投入不足和贷款难、利率高的问题,促进贫困户早日脱贫致富。
三是立足产业发展,变“输血”为“造血”。建立农产品深加工企业风险共担基金。目前,已建立农产品深加工企业贷款风险共担基金1.5亿元,最终将达到3.6亿元,银行按5-10倍发放贷款,最大将撬动金融投入36亿元,切实解决农产品深加工企业融资难的问题。
目前,达州以极小的财政投入,营造多方参与扶贫攻坚的良好氛围,取得了极大效益。充分说明无论难度有多大,任务有多重,只要财政资金在依法依规的框架下撬动金融资本,也能引发蝴蝶效应,形成“众人拾‘财’”共同推动扶贫开发。
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