谭梓旎:海选村官,在暗示什么?
时间:2012-12-23 23:22 来源:川北在线 责任编辑:毛青青
去年发生在新塘大敦村的“6·11”事件,让增城这个原本以盛产牛仔服而闻名的小村庄,持续成为境内外媒体关注的焦点。事后经查,在当年的大敦村新一届村委会中,5名班子成员里有4人因违法违纪行为,先后被有关部门依法处理。昨天,大敦村依法对本届村委会出缺的4名员额进行补选,补选以不设候选人的海选方式举行,共吸引了村中12位能人参选,接受大敦村6460位有选举权的村民的无记名投票考验。
“海选”一词,多多少少让人想起了纷繁复杂的选秀节目,可万千人才拔地起,从这个角度讲,海选确实不失为“识俊杰”的一大法宝。特别是,当海选大张旗鼓的出现在村官选举中,想不吸引眼球都难。因为纵观各地,在以往的村委换届、补缺选举中,总少不了一号人物——候选人。这意味着在候选人之列才是被选举的对象,不管花落谁家,也一定跑不出候选人这个圈子。这样的选举形式在我国由来已久,有其产生和发展都有对应的历史根源,也确曾被国家和社会的发展“募集”了众多英才。但拉票贿选时有发生,村级腐败也屡见报端,“小官大贪”新闻早已不是什么新鲜事,这一切都在释放着“村级民主亟待加强”的信号。
基础不牢,地动山摇,笔者认为,基层民主的松动究其原因有二:一是选举程序走形式,缺乏透明度;二是对权力运行缺乏有效的监督与制衡。所谓换汤不换药,海选村官,说到底也是一种发扬村级民主的形式创新。这样的精神值得鼓励喝彩,但 “海选”村官,发生在一个村庄,这样的小范围应用肯定不足以推广全国,毕竟,在幅员辽阔、人口众多的中国海选官员范围实在太大太大,实行起来难度与效率难成正比。不过早在11月,中 、中组部和民政部等12个部委就联合印发了《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》,笔者认为其中两个大点值得期待:一是建立健全村务监督机构,二是实行村委会成员任期和离任的受经济责任审计。
《意见》明确了村级民主监督工作的总体要求与具体落实办法,由此,村务监督委员会不再徒有虚名,可以弥补 对村两委干部的监督盲区并行之有效。而村委会成员任期和离任经济责任的双重审计,使得对村官们的考验有了一套专门程序,可以有效的预防经济犯罪,增强整个村级自治组织的廉洁性与公开性。这样就在尊重村“两委”工作的基础上,兼顾了群众的意见与呼声,切实的保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,以实现村民自我管理、自我教育和自我服务。
自此,海选村官,不一定昭示了“识俊杰”有了新路子。但其中要义不外乎民众对民主的期待,不外乎对公平、公开、合法选举的向往。怎样行动,还得看制度的落实和监督的强化!
作者:谭梓旎
稿源:川北在线
编辑:时小贝
投稿邮箱:chuanbeiol@163.com 详情请访问川北在线:http://www.guangyuanol.cn/