一是以实现持续增收为目标,全力确保财政收支平衡。在财税收入征管上,加强重点税源税种监管,严防零星税收跑冒滴漏。在非税收入征缴上,强化财政票据监管,确保应收尽收。在土地收益征缴上,加强土地供应合同、协议管理,严格按规定缴纳土地出让收入。在国有资产收益上,坚持集中经营,公开租赁。
二是以调控产业结构为投向,全力支持经济加快发展。积极投向工业园区基础配套、市政道路和基础设施、交通、水利及其他基础、民生、产业等重点项目建设。积极投向工业经济创新发展,支持结构性改革政策,转变支持发展方式。积极投向农业产业融合发展,鼓励适度规模经营,改善农业农村基础设施条件。积极投向农村电子商务、商贸物流等现代服务产业发展。
三是以补齐民生短板为宗旨,全力推进小康社会建设。保障精准脱贫攻坚。支持贫困村、贫苦户基础设施建设及产业发展,加大资金整合力度,拓宽农村金融服务渠道。保障教育基础建设。支持农村薄弱学校和危旧校舍全面改造,推进教育装备信息化,促进教育均衡发展。保障医卫资源配置。支持医卫体制改革,保障基本公共卫生服务水平。保障民政事业发展。支持建设养老服务机构,及时落实城乡居民养老保险、低保等社会保障类资金,支持大众创业、万众创新。保障安居工程、生态环境、文体事业的发展。
四是以完善监督管理为依托,全力提高资金使用效益。规范债务举借程序,加强债务预算管理,健全债务违规行为责任追究制度防控债务风险。注重政府采购结果的监督管理,着力贯彻《政府采购法实施条例》,推进政府采购信息化工程。依托全国性资产清查,加强资产配置、处置、租赁的管理。建立政府投资项目库,强化项目资金监管,加大项目预算控价评审力度。加强财务会计管理。加强财政资金专项监督检查。
五是以深化财政改革为抓手,全力规范依法理财行为。全面深化预算管理改革,强化预算绩效管理,盘活财政存量资金,探索中期财政规划。扩大预决算、“三公”经费等财政信息公开范围、内容。规范财政收入收缴方式,严格执行资金支付申请、审核、账务处理等程序,加强公务卡制度改革。推进政府购买公共服务和政府与社会资本合作(PPP)模式改革。认真落实财政金融互动政策。完成公务用车制度改革。强化惠农补贴“一卡统”工作。
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